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培育下一兆元產業--「加速推動太陽光電產業發展策略」座談會

2007/12/05 經濟部能源局 點閱人次: 270

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▓整輯:謝惠子

我國已成為全球太陽光電產業第5大生產地區,為創造產業倍速成長動能,協助產業永續發展,培育下一兆元產業,經濟部於2007年10月25日召開「加速推動太陽光電產業發展策略」座談會,傾聽各界建言與共謀策略研討。

經濟部太陽光電發展座談會議邀請與會人員包括:台灣太陽光電產業協會、矽晶原料、太陽電池、電池模組、太陽光電系統、電子電力產業等相關業者;工研院、台電公司、台灣中油公司及各大學院校等學界研究單位;以及工業局、技術處、能源局等政府相關單位,共同研商加速我國太陽光電產業之未來發展策略與具體推動作法。此次研議重點包括:發展矽材料(Poly Silicon)生產、開發高效率與低成本矽晶太陽電池、建立太陽光電模組檢測驗證技術、推動太陽光電10萬屋頂計畫、開發太陽光電生產設備等業者需要協助事項。

太陽光電產業前景發光發熱

經濟部部長陳瑞隆表示,在原油價格飆漲下,各國積極發展替代能源,造就全球太陽光電產業前景發光發熱,產值飆升,尤其在日本、德國、美國等先進國家推動下,自2000年以來全球市場保持著高度成長,2000至2006年平均年成長率約30%,估計2006至2010年仍將維持23%高度成長。

陳部長指出,由於太陽電池生產技術與國內雄厚基礎的半導體產業製程技術相似,在既有的產業技術與研發人力為基礎,我國極具有發展太陽光電產業之優勢。順應著全球太陽光電產業成長趨勢,國內上、中、下游廠商投資如雨後春筍,產業結構已具雛形,產業規模明顯擴大,已成為新興之能源科技產業。

近年國內廠商持續投資,2007年投入上游矽材料投資規劃廠商有4家以上,投入矽晶圓廠商6家,太陽電池部分達26家,其中包括薄膜電池達8家廠商,模組部分也有15家,且其中4家已獲得國外相關產品驗證,下游系統建置廠商也達26家。相對於2006年,整個產業的投入呈倍數成長。國內產值亦突飛猛進,從2003年新台幣12億元產值,倍增至2004年33.5億元,2005年再倍增至70億元,2006年再成長至212億元,保守推估至2010年產值將達1,500億元,「錢」途大好。

與會業者專家看法與建議

此次參與座談會之業者與專家提出的面向很廣,看法見解也不少,例如有業者提出:當產業規模迅速擴增時,必須要注意可能會陷入幫全世界代工的陷阱,因此希望政府能夠協助業界,厚植技術研發能力。陳部長回應,因涉及特殊營運模式,未來將參考各國實例以做適當因應。也有業者建議,太陽能產業正面臨上游原料短缺,即使有設備與技術,亦無法生產。由於廢晶圓可再生利用,但礙於現階段廢物法相關法令,台灣廠商無法從廢晶圓取得原料,籲請政府特別立法或開放廢棄物處理限制,使太陽能光電廠商可取得廢晶圓再利用。又如:台灣可利用現有科專計畫、民間資源與工研院等基礎,發展太陽能設備業;加強人才培育、提高獎勵投資及爭取外資在台灣設立研發中心;開放中國和台灣太陽能產業交流,鼓勵民間裝置太陽能設備等。

亦有學者專家提出,台灣未來必須更重視基礎研發,待單晶、多晶技術成熟後,再逐步將技術移轉給業界,且技術和材料配合科專計畫及政府的能源基金和石油基金,則台灣太陽能電池就有機會將全球排名進一步發展到「坐三、望二、搶第一」。陳部長欣喜回應道,德國太陽光電產業為歐洲發展最好的,而台灣的日照條件又遠優於德國,應有更好條件創造出更大內需來帶動整體產業發展。另有建築業專家建議,提升附加價值之重要性,因為創意設計的美學加值,可將太陽光電除「發電」外之本位價值帶出來,建請政府宜加入建築業的專才。對此陳部長回應,台灣在工業設計上表現相當優異,因此未來如何結合發電功能與外部美觀,也是目前政府正努力的方向。

協助產業具體作法

經濟部部長陳瑞隆強調,由於我國太陽光電產業的快速發展與產業的投入,在矽原料的取得與太陽電池效率等的研發上仍需加強。包括上游矽材料來源取得,提升中游太陽電池轉換效率,並協助模組產品取得國際認證,推動下游系統產品市場拓展,強化系統設置技術能力;建立各項生產設備國內自製等需求。因此目前政府在產業發展策略下正積極推動各項方案,進行產業結構之整合與布局,藉以克服產業發展的瓶頸,並強化國際競爭能力。其協助產業之具體作法包括:

一、營造能源環境,帶動產業發展
為擴大內需市場,提供產業發展足夠能量,經濟部除力促「再生能源發展條例」立法通過,並將推動「再生能源風光雙十計畫」,目標為2015年完成10萬戶太陽光電的設置應用,累計設置量達320MWp以上,預期市場效益高達新台幣900億元。

二、解決多晶矽缺料問題
持續投入「火法冶金純化技術」開發,希望在2008年完成產出6N純度的多晶矽錠達150公斤,並於2009年規劃設立500噸級的產能新廠。另以工業局「太陽光電材料產業推動計畫」為窗口,負責引薦國際大廠來台投資、技術媒合、簽訂保密協定等。

三、強化矽晶太陽光電競爭能量
目標為2010年前完成高效率及低製造成本之多晶矽太陽電池技術開發。推動作法包括:鼓勵業界參與技術轉移計畫,提高轉換效率及提升廠商競爭力;由業者自主開發高效率太陽電池生產技術,並由工業局主導性產品計畫輔導。

四、加速薄膜太陽光電整合發展
加速建立國內次世代薄膜太陽光電產業,並將轉換效率提升至12%以上。對於有意願投入薄膜太陽光電業者,協助技術評估暨承接所引進技術;協助業者開發國產20MWp薄膜太陽光電自主製程設備等。

五、建立模組亞太地區檢測驗證服務
目的為縮短亞太地區業者取得國際認證時程與節省費用,同時運用檢測能量提高國內產品品質以拓展外銷市場,並建立國家驗證機制確保國內太陽光電系統發電效益。達成目標為:2007年完成IEC 61215實驗室建置;2008年提供亞太地區矽晶模組認證服務,完成IEC 61646薄膜模組檢測技術;2009年完成IEC 61730薄膜模組檢測技術,並通過薄膜模組檢測驗證技術CBTL國際認證。

六、開發太陽光電生產設備
以提升太陽光電生產設備自主化,自製能力於2008年達到70%為目標,推動作法包括輔導國內設備業者透過主導性新產品計畫,開發矽晶與薄膜太陽光電生產設備,並完成矽晶太陽電池整線設置能力。

七、研發太陽光電系統併聯技術,提升發電效益
配合「再生能源發展條例」購電補助措施,確保國內設置太陽光電系統發電效益,提升系統廠商技術能力,建立陽光社區(群聚式系統)設置能力(含併聯技術),以進軍國際PV系統設置市場。推動作法包括:結合研究單位、業者與台電公司共同投入群聚式系統電力網研究,建立區域網路併聯技術規範;指示台電公司解決併聯等相關問題。

最後,經濟部希望藉由此會議達成的共識,來推出具體行動方案,以加強各項策略的實施,同時整合國家資源,帶動我國太陽光電產業能順應全球趨勢,創造倍速成長產業及產品技術,以及希望在2007年將產業規模在全球的位置再向前推進到第4名。(資料來源:經濟部能源局、經濟日報)


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